TEORÍA DE LA RENTA DEL SUELO Y EL DISEÑO DE SISTEMAS DE TRIBUTACIÓN EN EL SECTOR PETROLERO. UN MARCO TEÓRICO

Abstract

Actualmente la industria petrolera en México está viviendo un proceso de reestructuración resultado de la dramática disminución de las reservas petroleras. Los representantes de las cúpulas política, económica y científica discuten la necesidad de introducir cambios consensuados al marco regulatorio fiscal vigente, que garanticen la reproducción ampliada del sector, el mejoramiento en los procesos de exploración y sobretodo, aseguren la renta petrolera a largo plazo. El propósito es este artículo es argumentar la importancia de la teoría de la renta del suelo como una base científica para el diseño de los sistemas de tributación en la industria petrolera. En el primer apartado del trabajo se realiza un análisis crítico a los diferentes puntos de vista existentes sobre el contenido de la noción “la renta petrolera”. El apartado dos esta dedicado a la exposición comparativa de las teorías de la renta del suelo en D. Ricardo y C. Marx. En el apartado tres se pone en claro cómo se forma la estructura del valor internacional de la producción petrolera en distintas condiciones naturales de extracción. Se argumenta la necesidad de introducir al análisis la nueva noción de la “renta diferencial internacional”. Finalmente, en el cuarto apartado se formulan, los principios del diseño de un sistema tributario para el sector petrolero. Al mismo tiempo se recomiendan los procedimientos para los cálculos de las partes del valor internacional del petróleo que deben quedarse en las empresas, y que están destinados para dirigirse a los fondos del Estado en los casos de las condiciones nacionales de extracción relativamente peores, medianas y mejores.